為深入貫徹落實國家“雙減”政策，持續(xù)規(guī)范校外培訓行為，切實維護廣大家長和學生的合法權(quán)益，煙臺市相關(guān)部門近期集中公布了一批違規(guī)校外培訓機構(gòu)及教育咨詢服務機構(gòu)的“黑名單”。這一舉措標志著煙臺市在凈化校外培訓市場、推動行業(yè)健康有序發(fā)展方面邁出了堅實一步。

一、黑名單聚焦主要違規(guī)問題

此次公布的“黑名單”涉及機構(gòu)類型多樣，既包括學科類培訓的隱形變異形態(tài)，也涵蓋部分教育咨詢、托管服務等機構(gòu)。其主要違規(guī)行為集中在以下幾個方面：

1. 無證無照或證照不全經(jīng)營：部分機構(gòu)在未取得教育行政部門頒發(fā)的辦學許可證或市場監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的情況下，擅自開展培訓活動，屬于非法辦學。
2. 違規(guī)開展學科類培訓：在國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期間，違規(guī)組織面向中小學生的學科類培訓，或打著“教育咨詢”、“素質(zhì)拓展”、“研學”等旗號，行學科補習之實。
3. 收費不規(guī)范，退費難問題突出：存在一次性收取超過3個月或60課時費用、未使用規(guī)范合同、拒不執(zhí)行政府指導價、虛假宣傳誘導繳費后拒絕退費或拖延退費等問題。
4. 安全隱患與師資問題：辦學場所存在消防、衛(wèi)生等安全隱患；聘用不具備相應教師資格的人員從事學科類教學，或師資信息不透明。
5. “教育咨詢服務”邊界模糊：部分教育咨詢公司超范圍經(jīng)營，實際從事學科輔導、作業(yè)輔導等培訓業(yè)務，規(guī)避監(jiān)管。

二、公布黑名單的目的與意義

此次集中曝光，目的明確，意義深遠：

• 風險預警，保障權(quán)益：為廣大家長和學生提供明確的消費預警，避免其因信息不對稱而選擇違規(guī)機構(gòu)，導致經(jīng)濟損失和權(quán)益受損，特別是防范“退費難”、“卷款跑路”等風險。
• 強化監(jiān)管，形成震懾：公開違規(guī)主體名單，是行政監(jiān)管與社會監(jiān)督相結(jié)合的有力手段，對全市校外培訓機構(gòu)形成有效震懾，督促其依法依規(guī)經(jīng)營。
• 凈化市場，引導行業(yè)：清理整頓不合規(guī)機構(gòu)，有利于為合法合規(guī)、用心辦學的機構(gòu)創(chuàng)造公平健康的市場環(huán)境，引導整個行業(yè)回歸教育的公益屬性，聚焦學生綜合素質(zhì)的提升。
• 落實政策，減輕負擔：是扎實推進“雙減”工作向縱深發(fā)展的重要舉措，旨在從根本上減輕學生過重的校外培訓負擔和家長的經(jīng)濟精力負擔。

三、對家長與學生的建議

面對校外培訓選擇，煙臺市教育局及相關(guān)部門提醒廣大家長和學生：

1. 理性看待培訓需求：樹立科學的教育觀、成才觀，避免盲目跟風報班，切實減輕孩子不必要的學習負擔。
2. 核查機構(gòu)資質(zhì)：在選擇培訓機構(gòu)前，務必通過“全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺”或向當?shù)亟逃块T核實，確認其是否具備合法的辦學資質(zhì)（辦學許可證、營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書）。
3. 關(guān)注資金安全：務必通過平臺提供的正規(guī)途徑繳費，并索要合規(guī)票據(jù)，簽訂教育部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》，堅決拒絕超期超額收費。
4. 辨別宣傳真?zhèn)?/strong>：對“保過”、“速成”、“名師”等夸大或虛假宣傳保持警惕，注重考察師資的實際教學能力和機構(gòu)的長期口碑。
5. 優(yōu)先選擇“白名單”機構(gòu)：可主動查詢并優(yōu)先選擇各縣市區(qū)教育部門公布的校外培訓機構(gòu)“白名單”內(nèi)的機構(gòu)。